2019年6月26日，國務院辦公廳印發(fā)《關于促進家政服務業(yè)提質(zhì)擴容的意見》（俗稱“家政36條”），給家政服務行業(yè)打開了一個政策紅利窗口。作為服務行業(yè)中的一個重要賽道，家政行業(yè)的市場規(guī)模2018年已經(jīng)達到5540億，且以25%以上的增長高速發(fā)展。

悅管家天使投資人金巍長期關注服務業(yè)賽道，并在四年前布局投資了悅管家團隊。在他看來，在消費升級的大趨勢下，那些能夠用互聯(lián)網(wǎng)技術改造傳統(tǒng)家政行業(yè)，提供優(yōu)質(zhì)服務的企業(yè)是非常有稀缺性的。家政36條的推出，將助推頭部企業(yè)快速發(fā)展。他與記者分享了在這個賽道中的如何找到最佳切入口和打法，如何發(fā)現(xiàn)這個萬億級市場里的未來獨角獸。

為什么說“家政36條”是政策紅利？

近期，國務院辦公廳印發(fā)《關于促進家政服務業(yè)提質(zhì)擴容的意見》，圍繞“提質(zhì)”和“擴容”，提出了36條具體政策。這36條具體政策主要從五個方面發(fā)力。

一是支持發(fā)展員工制家政企業(yè)。明確員工制家政企業(yè)定義，把靈活就業(yè)但繳納了居民社保的職工也認定為員工制企業(yè)員工，讓企業(yè)能夠享受到員工制企業(yè)的各項支持政策。

二是通過培訓提升服務質(zhì)量。要求每個省至少有一所高校開設家政相關專業(yè)，并著力培育100家以上產(chǎn)教融合型企業(yè)，支持家政企業(yè)舉辦職業(yè)教育，從源頭上提高服務質(zhì)量。

三是降低企業(yè)運營成本。通過完善增值稅加計抵減、擴大員工制家政企業(yè)免征增值稅的適用范圍、開展“信易貸”試點、支持家政企業(yè)發(fā)行專項債券等措施，降低企業(yè)成本。

四是推動家政進社區(qū)。支持家政企業(yè)在社區(qū)設置服務網(wǎng)點，其租賃場地不受用房性質(zhì)限制，加大社區(qū)家庭服務稅費減免力度，促進居民就近享有便捷服務。

五是加強行業(yè)監(jiān)管。加大守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒力度，同時通過創(chuàng)建健全標準體系、推廣使用示范合同文本、引入家政服務業(yè)人員持證上崗等方式，推動行業(yè)規(guī)范化發(fā)展。

在中國的市場上，政策風向?qū)τ谝粋€行業(yè)的發(fā)展往往會起到極大的作用。在金巍看來，“家政36條”的推出，將為這個賽道帶來一個發(fā)展的紅利期，頭部企業(yè)將贏得更多的機會快速成長。

家政服務行業(yè)現(xiàn)狀如何？

數(shù)據(jù)顯示，近兩年國內(nèi)家政服務行業(yè)市場規(guī)模以每年25%的增速發(fā)展，預計2019年市場規(guī)模將達到6980億元。家政服務企業(yè)數(shù)量預計將超過74萬家。

2015-2020年國內(nèi)家政服務業(yè)市場規(guī)模及預測（單位：億元）

2015-2020年中國家政服務業(yè)從業(yè)人數(shù)規(guī)模及預估（單位：萬人）

家政服務業(yè)正處于向互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型的過程中。2015年前后的O2O風口中，曾有眾多企業(yè)通過家政O2O的模式進入賽道，涌現(xiàn)了包括e家潔、云家政、阿姨幫、小馬管家等O2O家政平臺。在之后的O2O大戰(zhàn)中，大量的家政互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)倒閉。存續(xù)至今，有較好的服務能力的區(qū)域性頭部企業(yè)僅有福建的好慷在線，上海的悅管家等。

為什么說這個賽道有巨大的機會？

金巍告訴記者，自己對服務行業(yè)的看好基于其巨大的體量?！胺諛I(yè)是屬于消費升級最直接受益的行業(yè)，幾乎看不到天花板！萬億的市場容量，就算只占1%，也是百億規(guī)模了，抵得上好幾個A股上市公司。但現(xiàn)在，行業(yè)里做到頭部的企業(yè)營收規(guī)模也只有10億左右，有政策紅利支持，上升空間巨大?！?/p>

從行業(yè)微觀層面看，傳統(tǒng)服務行業(yè)，存在規(guī)范性不夠、極其分散，效率低下，優(yōu)質(zhì)的服務人員稀缺，沒有統(tǒng)一的管理等問題。而移動互聯(lián)網(wǎng)技術的發(fā)展對勞動力如何被連接組織、評估和獲得回報的方式帶來了深刻的影響。

家政服務業(yè)人才工作年限占比

在悅管家團隊運用互聯(lián)網(wǎng)技術對這一傳統(tǒng)行業(yè)進行改造的過程中，金巍發(fā)現(xiàn)，服務行業(yè)雖然工種總量多樣，但單個工種對技能的需求比較低，篩選勞動力的標準相對顯性簡單，培訓周期短，單個工種的標準化程度較高，到達和反饋評價周期短。可以實現(xiàn)勞動力上崗迅速，工作完成后客戶和服務人員雙方可以迅速互相評估。

“窺斑見豹，我認為，在具體的垂直領域，服務行業(yè)存在非常大的機會可以出一批好的企業(yè)?！苯鹞∵@樣告訴記者。

投資案例復盤，悅管家做對了什么？

金巍在四年前投資了悅管家。當時，悅管家剛起步，是以提供保潔服務為主的面向C端的家政服務的公司，創(chuàng)始人希望顛覆這個行業(yè)傳統(tǒng)落后的狀況。這個理念與金巍一拍即合。四年時間，悅管家構建起了一張節(jié)點式分布的服務網(wǎng)絡，形成了核心競爭力和護城河。

作為天使投資人，金巍陪伴悅管家團隊一路闖關升級，他告訴記者，四年中有兩個重要節(jié)點，對悅管家的生存和發(fā)展產(chǎn)生了決定性的影響。第一個節(jié)點，是在O2O大戰(zhàn)中，決定停止面向C端用戶的燒錢補貼，轉(zhuǎn)向發(fā)展B端業(yè)務，開拓了企業(yè)后勤服務的業(yè)務線，包括辦公保潔、民宿保潔、專項清潔等。B端業(yè)務拓展為悅管家?guī)砹朔€(wěn)定的現(xiàn)金流和高于C端服務的收益。讓團隊在O2O混戰(zhàn)中活了下來。

第二個節(jié)點是決定進入食堂這個細分賽道。清潔服務一般是一到兩周一次，頻次相對較低，社區(qū)食堂服務是每天一到三次的高頻服務。食堂還形成了線下流量入口，許多用戶在食堂消費之后，自然而然成為了悅管家的C端用戶。

在這兩個決策之后，悅管家的業(yè)務表面看，顯得有些復雜，涉及的工種多，但是，其背后的邏輯非常簡潔——一張節(jié)點式分布的服務網(wǎng)絡。用匹配算法為鐘點制的服務人員高效地匹配工作。人與服務地點的距離控制在三公里以內(nèi)。最大程度解決了服務者服務半徑問題，提高了服務效率，又通過2B與2C業(yè)務的有機結(jié)合，解決服務者訂單錯峰問題——C端清潔業(yè)務往往在周末是高峰，2B業(yè)務通常集中在周中，B端業(yè)務又分民宿業(yè)務，一般集中在中午，而企業(yè)的保潔業(yè)務集中在早上九點之前，和下午四點以后。

悅管家服務人員滿滿當當?shù)囊恢馨才?/p>

這張網(wǎng)，大大提高了服務人員的有效工作時間，悅管家的服務人員收入比同行業(yè)平均水平高出40%，人員的留存率高于行業(yè)平均水平三倍。隨著這張網(wǎng)的密度增加，可以嵌入其中的圍繞社區(qū)服務的業(yè)務線也將會更加豐富多元。

這張網(wǎng)為每個被它連接的對象都帶來了價值，作為投資人金巍對它的價值看得更深刻：“很多事情當時做了就做了，比如這張節(jié)點分布的服務網(wǎng)，可以說是O2O大戰(zhàn)里留下的產(chǎn)物，這幾年不斷提高這張網(wǎng)的密度，在上海除了崇明島之外，已經(jīng)達到了3公里半徑的密度。它的價值非常大，如果有人現(xiàn)在想去做這個事情，恐怕燒5億也燒不出來這樣的一張網(wǎng)。將來，這張網(wǎng)的密度達到1公里半徑的時候，就能夠滲透到社區(qū)服務的方方面面，比如，保潔阿姨上門的時候，同時帶著凈菜上門做飯，還把快遞送了，不增加成本?！?/p>

未來“行業(yè)獨角獸”需要具備哪些能力？

服務行業(yè)是連接人與人的行業(yè)，隨著消費升級，這個行業(yè)有巨大的需求尚未被滿足，在金巍看來，這個大賽道里有足夠的空間誕生不止一個“獨角獸”。他從悅管家的成長的經(jīng)驗中，總結(jié)提煉出了對“未來行業(yè)獨角獸”的共性要求：要具備強大的招聘培訓能力，運營能力，數(shù)據(jù)能力。這三個方面的能力綜合起來即是：批量地發(fā)掘賦能從業(yè)者、為從業(yè)者高效匹配工作機會、數(shù)據(jù)支撐和優(yōu)化效率的完整鏈條。

這意味著什么？金巍這樣解釋：

第一，可以提供優(yōu)質(zhì)垂直服務。在這個賽道上，做平臺的公司多，做垂直服務的公司少，能提供優(yōu)質(zhì)服務的公司更少。那些能夠提供優(yōu)質(zhì)的垂直服務的公司，將可以和很多大公司產(chǎn)生強大的產(chǎn)業(yè)協(xié)同性，幫助大公司戰(zhàn)略落地，在這個過程中做大自己。悅管家就已經(jīng)在這方面嘗到了甜頭，與全球民宿巨頭Airbnb、臨港集團、綠城集團等達成戰(zhàn)略合作。

第二，可以快速復制切入不同的細分賽道。在保潔、月嫂、食堂之外，物業(yè)服務、養(yǎng)老服務等社區(qū)服務，都存在大量的市場需求。以悅管家為例，利用節(jié)點式分布服務網(wǎng)將人和工作崗位高效匹配，將改造原有傳統(tǒng)業(yè)態(tài)，節(jié)省大量社會成本，為企業(yè)、個人用戶、服務業(yè)從業(yè)者各方創(chuàng)造價值。

“我們不妨大膽預測，在互聯(lián)網(wǎng)對家政服務賽道的改造過程中，也許有機會誕生類似日本的Recruit這樣的企業(yè)。悅管家可以做的事情非常多?！苯鹞≌f。